World Trade Organization (WTO)

ကမၻာ႔ကုန္သြယ္ေရးအဖြဲ႔



ကမၻာ႔ကုန္သြယ္ေရးအဖြဲ႔ ကုိဖြဲ႔စည္းတည္ေထာင္ရန္ ကမၻာ႔ႏိုင္ငံမ်ားရည္သန္ခဲ႔သည္မွာ ဒုတိယကမၻာစစ္ ျပီးဆံုးခါနီး ၁၉၄၄ ခုႏွစ္၊ဇူလိုင္လ၌အေမရိကန္ႏုိင္ငံ ဘရက္တန္၀ုဒ္တြင္ ျပန္လည္ထူေထာင္ေရးအတြက္ ႏိုင္ငံတကာ ညီလာခံက်င္းပခဲ႔စဥ္ကပင္ ျဖစ္ပါသည္။ ၁၉၄၄ ခုႏွစ္ ဘရက္တန္၀ုဒ္ ညီလာခံတြင္ စစ္အၿပီးကမၻာ႔ႏိုင္ငံမ်ား၏ စီးပြားေရးျပန္လည္ထူေထာင္ ရန္၊ကမၻာ႔ေငြေၾကးစနစ္တည္ၿငိမ္စြာ ရွင္သန္ဖြံ႕ၿဖိဳးေစရန္၊ကမၻာ႔ကုန္သြယ္မႈမွ်တစြာ တိုးတက္ရန္ ႏွင္႔ႏုိင္ငံမ်ား၏ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးကုိျမႇင္႔တင္ရန္တို႔အတြက္ ႏိုင္ငံတကာပူးေပါင္းေဆာင္ ရြက္ သည္႔ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားျဖစ္သည္႔ ကမၻာ႔ဘဏ္၊ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာေငြေၾကးရန္ပံုေငြ အဖြဲ႔ႏွင္႔ ႏုိင္ငံတကာ ကုန္သြယ္မႈအဖြဲ႔တို႔ကိုိ တည္ေထာင္ရန္ ေဆြးေႏြးခဲ႔ရာတြင္ ကမၻာ႔ဘဏ္ႏွင္႔ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔တို႔ကုိတည္ ေထာင္ႏုိင္ခဲ႔ၾကေသာ္လည္း ႏုိင္ငံတကာ ကုန္သြယ္မႈအဖြဲ႔တည္ေထာင္ေရးအေပၚ အေမရိကန္ကြန္ဂရက္၏သ ေဘာတူညီမႈမရသျဖင္႔ ယင္းအဖြဲ႔အစားကုန္သြယ္မႈဆိုင္ရာ ျပသနာမ်ားကို ႏုိင္ငံတကာေဆြးေႏြးညႇိႏႈိင္းမႈဖိုရမ္ တစ္ရပ္ ဖန္တီးကာ ထိုဖိုရမ္၌ အေကာက္ခြန္ႏွင္႔ ကုန္သြယ္မႈဆိုင္ရာ အေထြေထြသေဘာတူစာခ်ဳပ္ (General Agreement on Tariff and Trade-GATT)တစ္ရပ္ကို ၁၉၄၇ ခုႏွစ္တြင္ ႏုိင္ငံ (၂၃) ႏုိင္ငံတုိ႔လက္မွတ္ေရးထိုးလွ်က္ GATT အဖြဲ႔ကိုုတည္ေထာင္ခဲ႔ၾကပါသည္။

GATTစာခ်ဳပ္အဖြဲ႔ ဖြဲ႔စည္းၿပီး ၁၀ ႏွစ္အၾကာတြင္ GATT ၏ေဆာင္ရြက္မႈမ်ားအေပၚ ေလ႔လာသံုးသပ္သည္႔ ံေအဘနမူနမ အစီရင္ခံစာ၌ ဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲႏုိင္ငံမ်ားသည္ ဖြံ႕ၿဖိဳးၿပီးႏုိင္ငံမ်ား၏ ကုန္သြယ္ေရးမူ၀ါဒမ်ားေၾကာင္႔ ကုန္ သြယ္မႈ၏အက်ိဳးေက်းဇူးမ်ားကို ရသင္႔သေလာက္မရရွိဘဲ ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈေနာက္က်ခဲ႔ေၾကာင္းေဖၚျပခဲ႔ပါသည္။ံေမဘနမူနမ အစီရင္ခံစာေနာက္ဆက္လက္၍ GATT ၏ေကာ္မတီအမ်ားအျပားတို႔က ေလ႔လာတင္ျပရာတြင္ ဖြံ႕ၿဖိဳးၿပီးႏုိင္ငံမ်ားသည္ ဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲ ႏုိင္ငံမ်ား၏ သမားရိုးက်ပို႔ကုန္မ်ားအျပင္ စက္မႈပို႔ကုန္မ်ားကိုပါ အေကာက္ခြန္၊သြင္းကုန္ အေရအတြက္ကန္႔သတ္မႈ၊ ျပည္တြင္းအခြန္မ်ားတို႔ျဖင္႔ ကန္႔သတ္တားဆီးၾကေၾကာင္း ေဖၚျပခဲ႔ ပါသည္။ ဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲႏုိင္ငံမ်ားသည္ ဤျပသနာမ်ားအားလံုးကို ၁၉၆၄ ခုႏွစ္တြင္က်င္းပသည္႔ ကမၻာ႔ကုလသမဂၢညီလာခံ သုိ႔တင္ျပခဲ႔ရာ ကမၻာ႔ကုန္သြယ္ မႈစနစ္ကိုသံုးသပ္ရန္ United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) အန္းတက္ကို ၁၉၆၅ ခုႏွစ္တြင္ဖြဲ႔စည္းခဲ႔ပါသည္။

အန္းတက္၏ေလ႔လာမႈအေပၚအေျခခံ၍ GATT တြင္ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈျပဳလုပ္ခဲ႔သည္ မ်ားအနက္ အဓိက ေျပာင္းလဲမႈတစ္ရပ္မွာ ၁၉၆၅ ခုႏွစ္ Kennedy Round တြင္ ဖြံ႔ၿဖိဳးမႈ အဆင္႔မတူေသာႏုိင္ငံမ်ားအား GATTအေနျဖင္႔ ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈအဆင္႔အလိုက္ျခားနားေသာ စည္းမ်ဥ္း မ်ား differential treatment ျဖင္႔ေဆာင္ရြက္ရန္ပထမဦးဆံုးအေနျဖင္႔ လက္ခံခဲ႔ျခင္းျဖစ္ပါ သည္။ GATTအဖြဲ႔၏ခ်မ္းသာႏုိင္ငံမ်ားအတြက္ သီးျခားဦးစားေပးမႈသည္လည္းဆက္လက္ျဖစ္ ေပၚခဲ့ပါသည္။

၁၉၇၃-၇၉ ခုႏွစ္ Tokyo Round ေဆြးေႏြးမႈမ်ားတြင္ ကမၻာ႔ကုန္သြယ္မႈဆိုင္ရာအဓိက ညႇိႏႈိင္းေဆြးေႏြး မႈမ်ားျပဳလုပ္ရာ၌ ဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲႏုိင္ငံမ်ားပါ၀င္ခြင္႔မရွိသည္႔ ျပႆနာကိုတင္ျပခဲ႔ သည္႔အျပင္အေနာက္အုပ္စုမွေလ႔လာသူ အခ်ိဳ႕က GATT ၏ေဆြးေႏြးညႇိ္ႏႈိင္းမႈမ်ားမွာ ဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲ ႏုိင္ငံမ်ား၏ အက်ိဳးစီးပြားအတြက္ အဓိပၸါယ္ရွိေသာ ညႇိႏႈိင္းေဆာင္ရြက္မႈမ်ားကို ေဆာင္ရြက္ေပး ရန္ထည္႔သြင္း စဥ္းစားမႈမျပဳေၾကာင္း ေဖၚျပခဲ႔ပါသည္။ GATT ညႇိႏႈိင္းမႈမ်ားတြင္ ဖြံ႕ၿဖိဳးေသာ ႏိုင္ငံမ်ား အခ်င္းခ်င္း ညႇိႏႈိင္းေဆြးေႏြးသေဘာတူထားေသာ ဖြံ႕ၿဖိဳးၿပီးႏုိင္ငံမ်ားကဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲႏုိင္ငံ မ်ားအေပၚ ကုန္သြယ္မႈတားဆီးျခင္းနည္းလမ္းမ်ားကို ဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲႏုိင္ငံမ်ားကပါ၀င္ေဆြးေႏြးခြင္႔ မရွိဘဲ သေဘာတူေၾကာင္းပါ၀င္ လက္မွတ္ေရးထိုးၾကရသည္ကိုလည္း ေဖၚျပခဲ႔ပါသည္။

၁၉၇၀ ႏွစ္မ်ားမွစ၍ဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲႏုိင္ငံမ်ားသည္ ကမၻာ႔ကုန္သြယ္မႈႏွင္႔ ဖြ႔႔ံၿဖိဳးေရးျပသနာမ်ား ကိုျပဳျပင္ရန္ ပိုမိုျပင္း ထန္စြာေ၀ဖန္ျပစ္တင္မႈမ်ားျပဳလုပ္လာရာ ကမၻာ႔ကုလသမဂၢသည္ ၁၉၇၄ ခုႏွစ္အေထြေထြ ညီလာခံ၌တရားမွ်တမႈကို အေျခခံေသာ ႏိုင္ငံတကာစီးပြားေရးပံုစံသစ္ တည္ေထာင္ေရး (Establishment of New Internationl Economic Order - NIEO) မူကို ေၾကျငာခဲ႔ပါသည္။၁၉၇၀ ႏွစ္မ်ားမွ ၁၉၈၀ ႏွစ္မ်ားအထိကာလမ်ားတြင္ စကၤာပူ၊ ကိုရီးယား၊ ေဟာင္ေကာင္၊ ထိုင္၀မ္စသည္႔စက္မႈႏုိင္ငံသစ္မ်ား ေပၚထြန္းလာျခင္းႏွင္႔ ယင္းႏိုင္ငံတို႔အျပင္ အျခားထြန္းသစ္လာေသာ အာရွႏုိင္ငံမ်ား၊လက္တင္ အေမရိကႏိုင္ငံမ်ား၊အေရွ့ဥေရာပႏုိင္ငံမ်ား တို႔၏ နည္းပညာအမီလိုက္မႈႏွင္႔ ပို႔ကုန္တိုးခ်ဲ႕လာမႈ၊ ႏုိင္ငံတကာအရင္းအႏွီးစီးဆင္းမႈ အသြင္ သ႑ာန္ေျပာင္းလဲကာ အေမရိကန္ႏုိင္ငံသည္ ၁၉၈၀ ႏွစ္မ်ားမတိုင္မီက ကမၻာ႔အဓိကႏုိင္ငံျခား ရင္းႏွီးျမႇပ္ႏွံမႈဇစ္ျမစ္ႏွင္႔ ကမၻာ႔ျမီရွင္အျဖစ္ရွိခဲ႔ရာမွ၊ ၁၉၇၃ ခုႏွစ္ေရနံအၾကပ္ အတည္းျဖစ္ေပၚၿပီး ေနာက္ပိုင္း ၁၉၈၀ ခုႏွစ္မ်ားတြင္ ကမၻာ႔အဓိကအရင္းအႏွီးတင္သြင္းေသာႏုိင္ငံႏွင္႔ ျပည္ပေႀကြး ၿမီအမ်ားဆံုး ႏုိင္ငံအျဖစ္သို႔ေရာက္ရွိျခင္း၊ ဥေရာပစီးပြားေရးေပါင္းစည္းျခင္း၊ အေရွ့၊အေနာက္ ဂ်ာမနီႏိုင္ငံတုိ႔ ေပါင္းစည္းျခင္း စီမံကိန္းစီးပြားေရးစနစ္ႏုိင္ငံမ်ား ေစ်းကြက္စနစ္သုိ႔ကူး ေျပာင္းျခင္း၊ ဆိုဗီယက္ျပည္ေထာင္စုၿပိဳကြဲကာ ႏုိင္ငံသစ္ ၁၄ ႏုိင္ငံေပၚထြန္းလာၿပီး ကမၻာ႔စီးပြား ေရးစနစ္တြင္ ေပါင္းစည္းပါ၀င္လာျခင္း၊ အေရွ့အာရွႏွင္႔အေရွ့ေတာင္ အာရွႏုိင္ငံမ်ား စီးပြားေရး ျမင္႔မားတိုးတက္ျခင္း၊ သတင္းဆက္သြယ္မႈနည္းပညာ လွ်င္ျမန္တိုးတက္ဖြံ႕ၿဖိဳးလာၿပီး ထိုနည္း ပညာကိုအသံုးျပဳ၍ ႏုိင္ငံတကာ ေငြေရးေၾကးေရး ၀န္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းမ်ား ႀကီးထြားဖြံ႕ၿဖိဳး လာျခင္း၊ ႏုိင္ငံစံုေကာ္ ပိုေရးရွင္းမ်ား၏လုပ္ငန္းသည္ ႏုိင္ငံတကာ၌ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈမ်ား ျဖန္႔က်က္ ေဆာင္ရြက္ျခင္းျဖင္႔လည္းေကာင္း၊လုပ္ငန္း မ်ားနယ္စပ္ျဖတ္ေက်ာ္ေပါင္းစည္းမႈမ်ားေၾကာင္႔ လည္းေကာင္း၊ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈပမာဏမ်ားစြာတိုးခ်ဲ႕ၿပိဳင္ဆိုင္ျမႇင္႔တင္ လာျခင္း၊ေရနံတင္ပို႔ႏုိင္ငံ မ်ားအဖြဲ႔ (Organization of Petroleum Exporting Countries-OPEC) ဖြဲ႔စည္းကာ ေရနံ ထုတ္လုပ္ေရာင္းခ်မႈကို လက္၀ါးႀကီးအုပ္အဖြဲ႔ (Cartels) အသြင္ထိန္းခ်ဳပ္ေဆာင္ရြက္လာျခင္း ႏွင္႔အျခားအလားတူ Cartel မ်ားေပၚေပါက္လာျခင္း၊ ေရနံေစ်းႏႈန္းႀကီးျမင္႔ျခင္း၊ ၁၉၆၀ ႏွစ္မ်ား ေနာက္ပိုင္းတြင္ အေမရိကန္ႏုိင္ငံျပင္ပရွိ ေဒၚလာပမာဏႀကီးထြားလာျခင္း၊ ၁၉၆၇ ခုႏွစ္ အေမရိကန္-ဗီယက္နမ္စစ္ပြဲဂယက္ အက်ိဳးဆက္မ်ားေၾကာင္႔ အေမရိကန္ျပည္တြင္းစီးပြားေရး က်ဆင္းမႈျဖစ္ေပၚလာျခင္း၊အမရိကန္ဗဟိုဘဏ္က အေမရိကန္ေဒၚလာကို ေရႊျဖင္႔ လဲလွယ္ေပး ျခင္းကိုရပ္စဲခဲ႔ၿပီး ပံုေသႏုိင္ငံျခားေငြလဲလွယ္ႏႈန္းက်င္႔သံုးမႈမွ ႏႈန္းရွင္စနစ္သို႔ေျပာင္းလဲက်င္႔သံုး မႈမ်ားျဖစ္ ေပၚကာ ႏုိင္ငံတကာေငြလံုးေငြရင္းစီးဆင္းမႈမ်ား အေပၚ ထိမ္းခ်ဳပ္မႈမ်ားကိုေျဖေလ်ာ႔ ေပးမႈမ်ားျဖစ္ေပၚလာျခင္း၊ ေဒသဆိုင္ရာစီးပြားေရးအုပ္စုဖြဲ႔မႈမ်ား တိုးတက္မ်ားျပားလာျခင္း စသည္႔ အေျခအေနမ်ားသည္ ကမၻာ႔ႏုိင္ငံမ်ားအၾကား အျပန္အလွန္မွီခိုမႈကို လွ်င္ျမန္စြာ တိုးျမင္႔္ေစခဲ႔ပါသည္။ သို႔ျဖစ္ရာအေမရိကန္ႏုိင္ငံႏွင္႔ အျခားဖြံ႕ၿဖိဳးၿပီးႏုိင္ငံမ်ားသည္ တစ္ဘက္ တြင္ ဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲႏုိင္ငံမ်ားအား လိုက္ေလ်ာမႈမ်ားျပဳလုပ္လာေသာ္လည္း ဂတ္စည္းမ်ဥ္းႏွင္႔ အက်ံဳးမ၀င္ေသာ အျခားနည္းလမ္းမ်ားဖန္တီး၍ကုန္သြယ္မႈအတားအဆီးမ်ားကို ဆက္လက္ျပဳ လုပ္လာခဲ႔ပါသည္။ ၁၉၇၀-၈၀ ႏွစ္မ်ားတြင္ကမၻာ႔ေဒသမ်ားစြာ၌ စီးပြားေရးအက်ပ္ အတည္းမ်ား ႏွင္႔ အလုပ္လက္မဲ႔ဦးေရတိုးတက္မႈမ်ားျဖစ္ေပၚခဲ႔ကာ ဥေရာပႏွင္႔ေျမာက္အေမရိကႏုိင္ငံမ်ား သည္ ကိုယ္က်ိဳးစီးပြားကာကြယ္ေရးမူ၀ါဒမ်ားခ်မွတ္က်င္႔သံုးျခင္း၊ျပည္တြင္းစီး ပြားေရးလုပ္ငန္း မ်ားအား ေထာက္ပံ့ေၾကးမ်ား ေပးျခင္းတို႔ကိုလည္းျပဳလုပ္လာၾကပါသည္။ ၁၉၇၀ ႏွစ္မ်ားေနာက္ပို္င္းတြင္ အေမရိကန္ႏုိင္ငံအပါအ၀င္ စက္မႈႏုိင္ငံမ်ား၏စီးပြားေရးတိုးတက္မႈႏွင္႔ ကမၻာ႔ကုန္သြယ္မႈေႏွးေကြးကာ ႏုိင္ငံတကာ၌ ေငြေၾကးေဖါင္းပြမႈအေျခအေနမ်ားျဖစ္ေပၚခဲ႔ၿပီး ဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲဲႏိုင္ငံတို႔၏ပို႔ကုန္ေစ်းႏႈန္းတို႔ႏွင္႔ ပို႔ကုန္၀င္ေငြမ်ားက် ဆင္းခဲ႔ပါသည္။ သုိ႔ရာတြင္ ဂတ္၏ ႀကိဳးပမ္းမႈအရ အေကာက္ခြန္ႏႈန္းထားမ်ား၊ အထူးသျဖင္႔စက္မႈထုတ္ကုန္မ်ား အေပၚ ေကာက္ခံေသာ အေကာက္ခြန္ႏႈန္းထားမ်ားကို ေလ်ာ႔ခ်ႏုိင္ခဲ႔ရာ ၁၉၉၀ ႏွစ္မ်ားအေစာပိုင္းတြင္ ကမၻာ႔စီးပြား ေရးျပန္လည္ဦးေမာ႔လာခဲ႔ပါသည္။ ၁၉၄၈ ခုႏွစ္မွ ၁၉၉၀ ႏွစ္မ်ားအတြင္း GATT သည္ ကမၻာ႔ကုန္သြယ္ေရးေဆြးေႏြးပြဲ ၈ ႀကိမ္ျပဳလုပ္ၿပီး အေကာက္ခြန္ေလ်ာ႔ခ်မႈမ်ားျပဳလုပ္ခဲ႔၍ ကမၻာ႔ကုန္သြယ္မႈမ်ားစြာ တိုးတက္ခဲ႔ရာတြင္ GATT ၏ေဆာင္ရြက္မႈမ်ားေၾကာင္႔ ဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲ ႏုိင္ငံမ်ား အေနျဖင္႔ ကုန္သြယ္မႈမွအက်ိဳးရရွိမႈမ်ားစြာသာလြန္ခဲ႔ပါသည္။ မ်က္ေမွာက္ကမၻာ႔ ကုန္သြယ္မႈတြင္အမ်ားဆံုးပါ၀င္ေသာ ႏိုင္ငံ ၂၅ ႏုိင္ငံတြင္ ဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲႏုိင္ငံအျဖစ္မွ စက္မႈႏုိင္ငံ သစ္မ်ား (Newly Industrialization Economies - NIEs) ျဖစ္လာေသာႏုိင္ငံ ၈ ႏုိင္ငံတုိ႔ပါ၀င္ လာပါသည္။၁၉၅၀ ျပည္႔ႏွစ္တြင္ ဖြ႔ံၿဖိဳးဆဲႏုိင္ငံတို႔၏ ကမၻာ႔ကုန္သြယ္မႈတြင္ပါ၀င္ေသာေ၀စုမွာ ၃၅ %ႏွင္႔ဖြံ႕ၿဖိဳးၿပီးႏုိင္ငံတုိ႔၏ေ၀စုသည္ ၆၅% ရွိခဲ႔ရာမွ၊၁၉၇၀ ျပည္႔ႏွစ္တြင္ ဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲႏုိင္ငံ တို႔၏ကမၻာ႔ကုန္သြယ္မႈ တြင္ပါ၀င္မႈသည္ ၂၀.၅ % ရွိပါသည္။ ၁၉၈၂-၉၂ ခုႏွစ္မ်ားတြင္ ယင္းႏုိင္ငံမ်ား၏ ကမၻာ႔ပို႔ကုန္ပမာဏတြင္ပါ၀င္မႈသည္ ၁၆%မွ ၂၀ %သို႔ တိုးတက္ခဲ႔ပါသည္။ ၂၀၀၃ ခုႏွစ္တြင္ဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲႏုိင္ငံမ်ား၏ ကမၻာ႔ကုန္သြယ္ေရးတြင္ပါ၀င္မႈသည္ ၂၅%ရွိလာပါသည္။

GATT တည္ေထာင္စမွ ၄၇ ႏွစ္တာကာလသက္တမ္းအတြင္း GATT ၏အေျခခံမူ ျပဌာန္းခ်က္မ်ားကို မေျပာင္းလဲခဲ႔ဘဲ အေကာက္ခြန္ေလ်ာ႔ခ်ေရးႏွင္႔အဖြဲ႔၀င္ဦးေရ တိုးတက္ေရး ကိုသာေဆြးေႏြးခဲ႔ၾကပါသည္။ သို႔ျဖစ္ရာ ကမၻာ႔စီးပြားေရး အေဆာက္အအံုတြင္ ဖြဲ႔စည္းမႈ ပုံသ႑ာန္မ်ားေျပာင္းလဲလာၿပီးေနာက္ ၁၉၇၀ ျပည္႔လြန္ႏွစ္မ်ားမွ စ၍ GATT ေဆာင္ရြက္ ္မႈမ်ား သည္ ကမၻာ႔စီးပြားေရး ျဖစ္ေပၚတိုးတက္မႈမ်ားႏွင္႔ ဆီေလ်ာ္မႈမရွိသလိုျဖစ္လာခဲ႔ပါသည္။ ထုိုႏွစ္မ်ားတြင္ဖြံ႕ၿဖိဳးၿပီး ႏုိင္ငံမ်ားက ကိုယ္က်ိဳးစီးပြားကာကြယ္ေရး မူ၀ါဒမ်ားက်င့္ သံုးလာ မႈမ်ားသည္ GATT ၏ေမွ်ာ္မွန္းခ်က္မ်ားကိုထိခိုက္သည္႔အျပင္ GATT စြမ္းေဆာင္ရည္ကိုလည္း ထိခိုက္ေစပါသည္။ကိုယ္က်ိဳးစီးပြားကာ ကြယ္ေရးမူ၀ါဒမ်ားကို ဖြံ႕ၿဖိဳးေသာ ႏုိင္ငံမ်ားသာမက ဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲႏုိင္ငံမ်ားကလည္းက်င္႔သံုးလာခဲ႔ရာ ကုန္သြယ္ေရးအ ျငင္းပြားမႈမ်ားပိုမုိမ်ားျပားလာၿပီး Tokyo Round ေဆြးေႏြးမႈမ်ား ေအာင္ျမင္မႈနည္းပါးခဲ႔ပါသည္။ အထူးသျဖင္႔ကုန္ သြယ္ေရး အျငင္းပြားမႈမ်ား ႏွင္႔ပတ္သက္၍ GATT တြင္ခ်ိဳ႔ယြင္းခ်က္မ်ား ရွိလာခဲ့ျခင္းႏွင့္ အျခား လိုုအပ္ခ်က္မ်ားေၾကာင့္ ဥ႐ုေဂြးေဆြးေႏြးပြဲတြင္ GATT အစား ကမၻာ့ကုန္သြယ္ေရးအဖြဲ႔ (WTO) ဖြဲ႔စည္းရန္သေဘာတူညီခဲ့ၾကသည္။

WTO အေၾကာင္းကိုေဆြးေႏြးရာတြင္ GATT စာခ်ဳပ္အဖြဲ႔၏အေၾကာင္းကုိ ျပည့္စံုစြာ ေဖာ္ျပရန္လိုပါသည္။ အမွန္အားျဖင့္ GATT သည္ကမၻာ့ကုန္သြယ္မႈ၏ ၈၀ ရာခိုင္ႏႈန္းေက်ာ္ကို ျပဳလုပ္ေသာ ႏိုင္ငံမ်ားတိို႔၏ ကုန္သြယ္ေရး ျပႆနာမ်ားေဆြးေႏြးၫွိႏႈိင္းေရး ႏိုင္ငံတကာ သေဘာတူ စာခ်ဳပ္သာျဖစ္ၿပီး၊ အာဏာပိုင္အဖြဲ႔အစည္းအျဖစ္ တည္ေထာင္ထားျခင္း မဟုတ္ပါ။ GATT လုပ္ငန္းမ်ားကို အၿမဲတန္း၀န္ထမ္းမ်ားျဖင့္ေဆာင္႐ြက္ျခင္းမရွိဘဲ အဖြဲ႔ ၀င္ႏိုင္ငံမ်ားမွ ကြၽမ္းက်င္သူမ်ား၊ အဖြဲ႔အစည္းမ်ား၏ ယာယီသေဘာပါ၀င္ေဆာင္႐ြက္မႈျဖင့္ အတြင္းေရးမႈ႐ံုး အဖြဲ႔ငယ္၏ ေဆာင္႐ြက္္မႈအရလုပ္ကိုင္ပါသည္။ အေကာက္ခြန္ႏွင့္ ကုန္သြယ္မႈဆိုင္ရာ အေထြအေထြသေဘာတူစာခ်ဳပ္အဖြဲ႔ General Agreement on Tariffs and Trade ေခၚဂတ္ အဖြဲ႔၏အေၾကာင္းကိုအထက္တြင္ ေဖာ္ျပခဲ့ၿပီးျဖစ္ပါသည္။ ယခုအပိုင္းတြင္ GATT ႏွင့္ ပက္သက္၍ ပိုမိုျပည့္စံုစြာတင္ျပပါမည္။

၁၉၈၆-၁၉၉၃ ႏွစ္မ်ားတြင္က်င္းပေသာ GATT ၏ဥ႐ုေဂြးေဆြးပြဲမ်ား၌ ကမၻာ့ကုန္သြယ္ မႈျပႆနာမ်ားကို ၫွိႏႈိင္းေဆြးေႏြးရာတြင္ အေနျဖင့္ၫွိႏႈိင္းေျဖရွင္းမႈ၊ အဆံုးအျဖတ္ေပးႏိုင္မႈ အခြင့္အာဏာမရွိသျဖင့္ ကုန္သြယ္မႈျပႆနာမ်ား ေျပလည္ေစေရးအတြက္ ဆံုးျဖတ္ပိုင္ခြင့္ အာဏာအပ္ႏွင္းခံရသည့္ ကမၻာ့ကုန္သြယ္မႈအဖြဲ႔ ဖြဲ႔စည္းတည္ေထာင္ေရးကို GATT စာခ်ဳပ္အဖြဲ႔ ၀င္ႏိုုင္ငံမ်ား သေဘာတူခဲ့ၾကပါသည္။ ဥ႐ုေဂြးေဆြးေႏြးပြဲ၏ အၿပီးသတ္ သေဘာတူညီခ်က္အရ WTO ဖြဲ႔စည္းတည္ေထာင္ရန္ သေဘာတူညီခ်က္ကို ႏိုင္ငံေပါင္း ၁၂၅ ႏိုင္ ငံတို႔က ၁၉၉၄ ခုႏွစ္၊ ဧၿပီလ ၁၅ ရက္ေန႔တြင္ မို႐ိုကိုႏိုင္ငံ မာရာကတ္ရွ္ၿမိဳ႔၌ GATT ၏၀န္ႀကီးအဆင့္အစည္းအ ေ၀းတြင္ လက္မွတ္ေရးထိုးခဲ့ကာ ၁၉၉၅ ခုႏွစ္၊ ဇန္န၀ါရီလ ၁ ရက္ေန႔တြင္ WTO အဖြဲ႔စတင္ အသက္၀င္ခဲ့ပါသည္။ WTO သည္ GATT ကိုဆက္ခံေသာ္လည္း GATT ၏ကုန္သြယ္မႈစနစ္၏ အားနည္ခ်က္မ်ားကို ေရွာင္ရွားရန္ႏွင့္ကမၻာ႕ကုန္ ္သြယ္မႈကို မွ်တစြာတိုးတက္ျဖစ္ေပၚ ေစရန္ အတြက္ ေဆာင္႐ြက္ရန္ရည္႐ြယ္ခ်က္မ်ားထားရွိပါသည္။

WTO ၏အေျခခံမူမ်ား။ WTO ကိုေအာက္ပါအေျခခံမူမ်ားျဖင့္ တည္ေထာင္ခဲ့ပါသည္-

(က) အသာဆံုးအခြင့္အေရးကုိ တန္းတူေပးေရး။
(ခ) ကုန္သြယ္ေရးစနစ္သည္ ဘက္လိုက္ခြဲျခားမႈ မရွိေစေရး။
(ဂ) ကုန္သြယ္ေရးပိုမိုလြတ္လပ္မႈရွိေစရန္ အကန္႔အသတ္၊ အတားအဆီးမ်ားေျဖေလွ်ာ့ေပးေရး။
(ဃ) ပြင့္လင္းျမင္သာမႈႏွင့္္ ႀကိဳတင္ခန္႔မွန္းမႈ ရွိႏိုင္ေရး။
(င) လြတ္လပ္စြာယွဥ္ၿပိဳင္မႈ ပိုမိုျမႇင့္တင္ေရး။
(စ) ဖြ႔ံၿဖိဳးမႈအနည္ဆံုးႏိုင္ငံမ်ားအား ပိုမိုုအက်ိဳးရွိေစေရး။

WTO ၏လုပ္ငန္းတာ၀န္မ်ား။ WTO စီမံခန္႔ခြဲရေသာ ႏိုင္ငံတကာကုန္သြယ္မႈ သေဘာတူ စာခ်ဳပ္မ်ား သည္ ႏိုင္ငံအစုိးရမ်ားႏွင့္ သီးျခားအေကာက္ခြန္နယ္ေျမမ်ား ( Nation states and customs territories) အၾကားသေဘာတူညီခ်က္မ်ားႏွင့္ အစိုးရမူ၀ါဒသေဘာတူညီခ်က္ မ်ားျဖစ္ၿပီး၊ အစိုးရမ်ားကကုန္သြယ္မႈႏွင့္၊ သြင္းကုန္ မ်ား၏ျပည္တြင္းေစ်းကြက္တြင္ ယွဥ္ၿပိဳင္မႈအေျခအေနတို႔အေပၚ ႀကီးၾကပ္ေဆာင္႐ြက္မႈမ်ားအား ထိန္းခ်ဳပ္ပါသည္။ WTO၏လုပ္ငန္းမ်ားႏွင့္တာ၀န္မ်ားကို ေအာက္ပါအတိုင္းေဖာ္ျပအပ္ပါသည္-

(က) ဥ႐ုေဂြးေရာင္းေဆြးေႏြးပြဲမွေပၚထြက္လာေသာ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာကုန္သြယ္မႈ သေဘာတူစာခ်ဳပ္မ်ား (Multilateral Trade Agreements - MTAs) ႏွင့္္ကမၻာ့ ႏုိင္ငံအားလံုး မဟုတ္ဘဲႏွစ္ႏိုင္ငံအထက္ပါ၀င္ေသာ ႏိုင္ငံမ်ားအၾကား ကုန္သြယ္ မႈ သေဘာတူ စာခ်ဳပ္မ်ား (Plurilateral Trade Agreements-PTAs) တို႔၏ လုပ္ငန္း မ်ားၿပီးေျမာက္ေအာင္ျမင္ ္ေစေရးအတြက္ ပံ႔ပိုုးကူညီစီမံခန္႔ခြဲျခင္း။

(ခ) အထက္ေဖၚျပပါ သေဘာတူစာခ်ဳပ္မ်ားပါ ႏိုင္ငံတကာကုန္သြယ္မႈလုပ္ငန္း မ်ားျဖင့္ ဆက္ႏြယ္ေသာ ကိစၥရပ္မ်ားအားလံုးကို WTO ေဆြးေႏြးမႈဖိုရမ္တြင္ အဖြဲ႔၀င္မ်ား အခ်င္းခ်င္း ၫွိႏႈိင္းမႈျဖင့္ ေဆာင္႐ြက္ျခင္းႏွင့္ WTO သည္ အဖြဲ႔၀င္ မ်ား၏ကုန္သြယ္မႈႏွင့္ ဖြံ႔ၿဖိဳးေရးဆိုင္ရာျပႆနာမ်ား ၫွွိႏိႈင္းေဆြးေႏြးရာ ေနရာ အျဖစ္ပံံ့ပိုးျခင္း။

(ဂ) WTO ၀န္ႀကီဲးအဆင့္ ညီလာခံတြင္ခ်မွတ္ေသာ ေဆြးေႏြးၫွိႏႈိင္း မႈရလဒ္မ်ားကုိ အေကာင္အထည္ ေဖာ္ရာတြင္ ကူညီပံ႔ပိုးေဆာင္႐ြက္ျခင္း။

(ဃ) ကုန္သြယ္ေရးအျငင္းပြားမႈမ်ားအားေျဖရွင္းမႈႏွင့္ ကုန္သြယ္ေရး ဆိုင္ရာသေဘာ တူညီမႈမ်ားအား ႏိုင္ငံတကာသေဘာတူညီမႈမ်ား (MTAs) ႏွင့္ ႏိုင္ငံအခ်ိဳ႔တို႔ သေဘာတူညီ ီမႈမ်ား (PTAs) ဟူ၍ ပိုင္းျခားေဆာင္႐ြက္ျခင္းဆိုင္ရာ စည္းမ်ဥ္း မ်ားႏွင့္ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားအေပၚ နားလည္မႈစာခြၽန္လႊာမ်ား ျပဳလုပ္ ေဆာင္႐ြက္ျခင္း။

(င) ကုန္သြယ္မႈမူ၀ါဒျပန္လည္သံုးသပ္မႈယႏၲရား၏လုပ္ငန္း(Trade Policy Review Mechanism-TPRM) မ်ားျဖင့္ ႏိုင္ငံတို႔၏ ကုန္သြယ္မႈမူ၀ါဒမ်ား အားႀကီးၾကပ္ျခင္း။

(စ) အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ စီးပြားေရးမူ၀ါဒ ပူးေပါင္းေဆာင္႐ြက္မႈမ်ားအတြက္ ကမၻာ့ ကုလသမဂၢအဖြဲ႔ အစည္း၏ အျခားလက္ေအာက္ခံ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားျဖစ္သည့္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ ေငြေၾကးရန္ ပုံေငြအဖဲ႔ြ (IMF)၊ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ ျပန္ လည္ ထူေထာင္ေရးႏွင့္ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးဘဏ္ သို႔မဟုတ္ ကမၻာ့ဘဏ္ ( International Bank for Reconstruction and Development- IBRD) ႏွင့္ ၎လက္ေအာက္ခံ ေအဂ်င္စီမ်ားတို႔ႏွင့္ပူးေပါင္းေဆာင္႐ြက္ျခင္း။

(ဆ) ဖြံ႔ၿဖိဳးဆဲႏိုင္ငံမ်ားအား ကြၽမ္းက်င္မႈအကူအညီေပးျခင္းႏွင့္ လုပ္ႏိုင္စြမ္း တည္ ေဆာက္ျမႇင့္တင္မႈ တြင္အားေပးကူညီျခင္း။

(ဇ) WTO အဖြဲ႔အစည္း ပိုမိုၾကံခိုင္မႈရွိရန္ ႀကိဳးပမ္းေဆာင္႐ြက္ျခင္း။

WTO ၏ဖြဲ႔စည္းပံုအေနအထား (Structure)။WTO ၏ဖြဲ႔စည္းပံုမွာ ေအာက္ပါအတိုင္း ျဖစ္ပါသည္-

(က) ၀န္ႀကီးမ်ားအဆင့္ညီလာခံ Ministerial Conference (၂) ႏွစ္တစ္ႀကိမ္က်င္းပသည္။

(ခ) အေထြေထြေကာင္စီ(General Council)။၀န္ႀကီးမ်ားအဆင့္ ညီလာခံၾကား ကာလတြင္ တာ၀န္ယူသည္။
(၁) အျငင္းပြားမႈျပႆနာမ်ားေျဖရွင္းရန္(Dispute Settlement Body) ။
(၂) ကုန္သြယ္ေရးဆိုင္ရာ မူ၀ါဒမ်ားကိုဆန္းစစ္ရန္(Trade Policy Review Body)အျဖစ္လည္းေကာင္းေဆာင္႐ြက္ပါသည္။

(ဂ) ေကာင္စီမ်ား(Councils)
(၁) ကုန္စည္ကုန္သြယ္မႈဆိုင္ရာေကာင္စီ(Council for Trade in Goods)။
(၂) ၀န္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းမ်ား ကုန္သြယ္မႈေကာင္စ ီ(Council for Trade in Services) ။
(၃) ပညာရပ္ပိုင္းဆိုင္ရာမူပိုင္ခြင့္ေကာင္စီ (Council for Trade Related Intellectual Property Rights)။

(ဃ) ေကာ္မတီမ်ားႏွင့္ အျခားအေထာက္အကူျပဳအဖြဲ႔မ်ား(Committees and other subsidiary bodies)ပါ၀င္ပါသည္။ WYO၏ဖြဲ႔စည္းပံု အေသးစိတ္ကို ေနာက္ ဆက္တြဲ (င) တြင္ေဖာ္ျပအပ္ပါသည္။

၀န္ႀကီးအဆင့္ ညီလာခံ( Ministerial Conference-MC)။ WTO အဖြဲ႔တြင္ ၀န္ႀကီးအဆင့္ ညီလာခံ( Minister Conference - MC) သည္အျမင့္ဆံုးအာဏာပိုင္ျဖစ္ပါသည္။ MC တြင္ အဖြဲ႔၀င္ႏိုင္ငံမ်ားမွ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားပါ၀င္ပါသည္။ MC သည္ WTO ၏အမႈေဆာင္ အဖြဲ႔ျဖစ္ သကဲ့သို႔ WTO လုပ္ငန္းမ်ားေဆာင္႐ြက္မႈကို တာ၀န္ယူရပါသည္။ MC သည္ သက္ဆိုင္ရာ ႏိုင္ငံတကာကုန္သြယ္မႈ သေဘာတူစာခ်ဳပ္ (MTA) အရ ေဆာင္႐ြက္ရန္ကိစၥရပ္မ်ားအတြက္ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ျပဳလုပ္ပိုင္ခြင့္ရွိသည္။ MC ကို အနည္းဆံုး(၂) ႏွစ္တစ္ ႀကိမ္က်င္းပရပါသည္။

အေထြေထြေကာင္စီ(General Council-GC)။အေထြေထြေကာင္စီသည္ အဖြဲ႔၀င္ႏိုင္ငံအား လံုးမွ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားပါ၀င္သည့္အမႈေဆာင္ ေဆြးေႏြးမႈဖိုရမ္တစ္ရပ္ျဖစ္ပါသည္။ GC သည္၀န္ ႀကီးအဆင့္ညီလာခံကို တာ၀န္ခံရၿပီး၊ ညီလာခံတစ္ခုႏွင့္တစ္ခုအၾကားတြင္ ၀န္ႀကီး အဆင့္ညီလာခံမ်ားက ခ်မွတ္ေသာလုပ္ငန္းမ်ားကို GC ကတာ၀န္ယူေဆာင္ရြက္ပါ သည္။ GC သည္လိုိအပ္သလိုေတြ႔ဆံုစည္းေ၀းပါသည္။ GC သည္၎၏လုပ္ ထံုးလုပ္နည္းစည္းမ်ဥ္းမ်ား ကိုလည္းေကာင္း၊ WTO ၏လုပ္ငန္းဆိုင္ရာ ေကာင္စီမ်ားျဖစ္သည့္ Council for Trade in Goods, Council for Trade in Services ႏွင့္ Council for Trade-Related Aspects for Intellectual Property Rights (TRIPS) တို႔အတြက္ လုပ္ထံုးလုပ္နည္း စည္းမ်ဥ္းမ်ားကို အတည္ျပဳခ်မွတ္ေပးပါသည္။ GC သည္-

(က) ကုန္သြယ္ေရးအျငင္းပြားေျဖရွင္းသည့္ လုပ္ငန္းတာ၀န္ေဆာင္႐ြက္ျခင္း။
(ခ) ကုန္သြယ္ေရးမူ၀ါဒ ျပန္လည္သံုးသပ္မႈ လုပ္ငန္းတာ၀န္ ေဆာင္႐ြက္ျခင္း တို႔ျပဳလုပ္ပါသည္။

GC သည္ ကုန္သြယ္ေရးအျငင္းပြားမႈ ေျဖရွင္းေရးအဖြဲ႔ႏွင့္ ကုန္သြယ္ေရးမူ၀ါဒ ျပန္ လည္ သံုးသပ္မႈ လုပ္ငန္းအဖြဲ႔တို႔ကို သီျခားအဖြ႔ဲဥကၠဌမ်ား၊ လုပ္ထံုုးလုပ္နည္းမ်ားျဖင့္ ေဆာင္ ႐ြက္ေစႏိုင္သည္။ GC သည္၎၏လမ္းၫႊန္၊ ႀကီးၾကပ္မႈေအာက္တြင္ ေအာက္ပါလုပ္ငန္း ေကာင္စီ ၃ ရပ္ကို ဖြဲ႔စည္းထားရွိပါသည္-

(က) Council for Trade in Goods-ကုန္စည္ကုန္သြယ္မႈဆိုင္ရာ ႏိုင္ငံ တကာ သေဘာတူညီမႈမ်ား၏ လုပ္ေဆာင္မႈမ်ားကိုႀကီးၾကပ္ပါသည္။
(ခ) Council for Trade in Services- ၀န္ေဆာင္မႈကုန္သြယ္ျခင္းဆိုင္ရာ လုပ္ငန္းမ်ားကို ႀကီးၾကပ္ပါသည္။
(ဂ) Council for TRIPS - ပိုင္ခြင့္မ်ားဆိုင္ရာ MTA လုပ္ငန္းမ်ားကို ႀကီးၾကပ္ပါသည္။

အထက္ပါေကာင္စီတို႔၏ လုပ္ထံုးလုပ္နည္း၊ စည္းမ်ဥ္းမ်ားကို GC ကအတည္ျပဳခ်မွတ္ ပါသည္။ အဆိုပါ ေကာင္စီတို႔တြင္ အဖြဲ႕၀င္ႏုိင္ငံအားလံုးမွကုိယ္စားလွယ္မ်ားအားအဖြဲ႕၀င္ အျဖစ္ လြတ္လပ္စြာ၀င္ေရာက္ခြင့္ျပဳပါသည္။ ထုိေကာင္စီသံုးရပ္သည္ လိုအပ္္ပါကလက္ေအာက္ခံ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားဖြဲ႔စည္းတည္ေထာင္ႏိုင္ပါသည္။ လက္ေအာက္ခံအဖြဲ႔တို႔၏ လုပ္ထံုးလုပ္နည္း မ်ား၊ စည္းမ်ဥ္းမ်ားကို သက္ဆိုင္ရာေကာင္စီတို႔က အတည္ျပဳသတ္မွတ္ ေပးပါသည္။

၀န္ႀကီးအဆင့္ညီလာခံကဖြဲ႔စည္းေသာေကာ္မတီမ်ား။ ၀န္ႀကီးအဆင့္ညီလာခံသည္ေအာက္ပါလုပ္ငန္း ေကာ္မတီ ၃ရပ္ဖြဲ႔စည္း၍ လုပ္ငန္းမ်ား ကိုေဆာင္႐ြက္ေစပါသည္-

(က) Committee on Trade and Development
(ခ) Committe on Balance of Payment Restrictions
(ဂ) Committe on Budget, Finance and Administration

အထက္ပါလုပ္ငန္းေကာ္မတီမ်ားသည္ GC ကအထူးတာ၀န္ေပးအပ္သည္႔ လုပ္ငန္းမ်ား ကိုလည္းေဆာင္ရြက္ရသည္။ ဤေကာ္မတီမ်ားသို႔ WTO အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံအားလံုးမွ ကိုယ္စား လွယ္မ်ားလြတ္လပ္စြာ၀င္ေရာက္ႏုိင္ပါ သည္။ကုန္သြယ္မႈဖြံ႕ၿဖိဳးမႈေကာ္မတီ (Committe on Trade and Development)သည္ MTA ပါဖြံ႕ၿဖိဳးမႈအနည္းဆံုးႏိုင္ငံမ်ားကို အခြင့္အလမ္း ေပးသည္႔ အထူးျပဌာန္းခ်က္စည္းကမ္းမ်ားအေပၚ ကာလအလိုက္ျပန္လည္သံုးသပ္ၿပီး၊သင္႔ ေလ်ာ္သည္႔အေရးယူေဆာင္ရြက္မႈျပဳႏုိင္ရန္ GC သို႔အစီရင္ခံရပါသည္။ PTA သေဘာ တူညီမႈ လုပ္ငန္းအဖြဲ႔မ်ားသည္ WTO လုပ္ငန္းမူေဘာင္အတြင္းေဆာင္ရြက္ရၿပီး ၄င္းတုိ႔၏လုပ္ငန္း ေဆာင္ရြက္မႈအေျခအေနမ်ားကို GC သို႔ပံုမွန္တင္ျပရပါသည္။

အျခားအဖြဲ႔အစည္းမ်ားႏွင္႔ဆက္ဆံေရး။ GC သည္ WTOႏွင္႔လုပ္ငန္းဆက္ႏြယ္မႈရွိေသာ အျခား အစိုးရအဖြဲ႔အစည္းမ်ား၊ ႏိုင္ငံတကာအဖြဲ႔အစည္းမ်ား၊ဥပမာ- UNCTAD , UNDP, ITC, IMF ကမၻာ႔ဘဏ္စသည္တုိ႔ႏွင္႔ ထိေရာက္ေသာပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈျပဳႏုိင္ရန္ အစီအစဥ္ခ်မွတ္ ေဆာင္ရြက္ရပါသည္။ စင္စစ္အားျဖင္႔ WTO, IMF, ကမၻာ႔ဘဏ္ စသည္တုိ႕ ုိ႔သည္ ကမၻာ႔စီးပြား ေရးမူ၀ါဒခ်မွတ္ေဖၚေဆာင္ေသာ အဖြဲ႔အစည္း ၃ ခုျဖစ္ပါသည္။ ယင္းအဖြဲ႔အစည္းသံုးခုတို႔ အၾကားအျပန္အလွန္ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈအတြက္ WTO ၏ GC အစည္းအေ၀းမ်ား ႏွင္႔ကြၽမ္း က်င္မႈဆိုင္ရာ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ WTO အႀကီးအကဲႏွင္႔အတူ IMF ကမၻာ႔ ဘဏ္ အႀကီးအကဲတို႔တက္ေရာက္ရပါသည္။ WTO လုပ္ငန္းမ်ားႏွင္႔သက္ဆိုင္မႈရွိေသာ အစိုးရမဟုတ္သည္႔ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားႏွင္႔အႀကံျပဳျခင္း၊ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ျခင္းမ်ားျပဳလုပ္ရန္ အတြက္ အစီအစဥ္မ်ားခ်မွတ္ေဆာင္ရြက္ႏုိင္ ပါသည္။

အေထြေထြအတြင္းေရးမွဴးရံုး။ ဤရုံုးကို ညႊန္ၾကားေရးမွဴးခ်ဳပ္က ဦးစီးပါသည္။ ဆြစ္ဇာလန္ ႏုိင္ငံ၊ ဂ်ီနီဗာ ၿမိဳ႕တြင္ရံုးစိုက္ပါသည္။ ညႊန္ၾကားေရးမွဴးခ်ဳပ္ကို ၀န္ႀကီးအဆင္႔ညီလာခံက ခန္႔အပ္ပါသည္။ ညႊန္ၾကားေရးမွဴးခ်ဳပ္ရံုး ႏွင္႔စပ္လ်ဥ္းသည္႔စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ားကို ၀န္ႀကီး အဆင္႔ ညီလာခံက ခ်မွတ္ေပးပါသည္။ လက္ရွိညႊန္ၾကားေရးမွဴးခ်ဳပ္မွာ Mr.Supachai Panitchpakdi ျဖစ္ပါသည္။ ညႊန္ၾကားေရးမွဴးခ်ဳပ္႐ံုး၏အရာထမ္းမ်ားကို ၀န္ႀကီးအဆင္႔ညီလာ ခံကခ်မွတ္ေသာစည္းမ်ဥ္းမ်ားႏွင္႔အညီ ညႊန္ၾကားေရးမွဴးခ်ဳပ္က ခန္႔အပ္ႏုိင္သည္။ ညႊန္ၾကားေရး မွဴးခ်ဳပ္ရံုးသည္ ႏုိင္ငံတကာအဖြဲ႔အစည္းအသြင္ လကၡဏာရွိၿပီး မည္သည္႔အဖြဲ႔၀င္ႏိုင္ငံ၏ လမ္းညႊန္မႈ အႀကံျပဳမႈတုိ႔ႏွင္႔မွ် ပက္သက္ဆက္ႏြယ္မႈ မရွိေစရပါ။ ညႊန္ၾကားေရးမွဴးခ်ဳပ္သည္ WTO ၏ႏွစ္စဥ္ဘတ္ဂ်က္ႏွင္႔ ဘ႑ာေရးရွင္းတမ္းမ်ားျပင္ဆင္ေရးဆြဲရန္ တာ၀န္ရွိပါသည္။ ထိုစာရင္းရွင္းတမ္းမ်ားကို WTO ဘတ္ဂ်က္၊ ဘ႑ာေရးႏွင္႔ စီမံခန္႔ခြဲမႈေကာ္မတီသို႔ တင္ျပရပါ သည္။ ေကာ္မတီကႏွစ္စဥ္ ဘတ္ဂ်က္ခန္႔မွန္းေျခမ်ား၊ ဘ႑ာေရးရွင္းတမ္းမ်ားကိုသံုးသပ္၍ ေထာက္ခံ ခ်က္မ်ားျပဳလုပ္ၿပီး GC သို႔တင္ျပရပါသည္။အထက္ပါေကာ္မတီသည္ ၁၉၄၇ ခုႏွစ္ GATT စည္းမ်ဥ္းမ်ားႏွင္႔လက္ ေတြ႔ေဆာင္ရြက္မႈမ်ားကို အေျခခံ၍ဘ႑ာေရးစည္းမ်ဥ္းမ်ား ေရးဆြဲရပါသည္။ ထိုဘ႑ာေရးစည္းမ်ဥ္းမ်ားတြင္ ေအာက္ပါတုိ႔ႏွင္႔ပတ္သက္သည္႔ ျပဌာန္း ခ်က္မ်ားပါရွိရပါသည္-

(က) WTO အသံုးစရိတ္မ်ားအတြက္ အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံမ်ား၏ထည္႔၀င္ေငြ၊
(ခ) အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံမ်ား၏ေၾကြးက်န္မ်ားႏွင္႔ပတ္သက္၍ ေဆာင္ရြက္ရန္နည္းလမ္းမ်ား၊

အေထြေထြအတြင္းေရးမွဴးရံုးတြင္ ႏုိင္ငံတကာမွအၿမဲတမ္း၀န္ထမ္းဦးေရ (၆၀၈)ဦးကို ခန္႔ထား ေဆာင္ရြက္ပါသည္။ ယင္းတုိ႔အနက္အဆင္႔ျမင္႔စီမံခန္႔ခြဲမႈ အရာရွိ(၆)ဦး၊ဒါရိုက္တာ (၂၇)ဦး၊ ပံုမွန္၀န္ထမ္း (၅၇၅)ဦးတုိ႔ပါ၀င္ပါ သည္။ GC သည္ WTO အဖြဲ႔၀င္ ဦးေရထက္ ၀က္ေက်ာ္တုိ႔၏ သေဘာတူညီမႈျဖင္႔ဘ႑ာေရးစည္းမ်ဥ္းမ်ားႏွင္႔ႏွစ္စဥ္ ဘတ္ဂ်က္တုိ႕ ကိုသတ္ မွတ္ရပါသည္။ အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံတုိင္းသည္ GC ကျပဌာန္းေသာ ဘ႑ာေရးစည္းမ်ဥ္းမ်ားႏွင္႔အ ညီ WTO၏ကုန္က်စရိတ္မ်ားကာမိေစရန္ ထည့္၀င္ရမည့္ေ၀စုကုိေစာလွ်င္ ္စြာထည္႔၀င္ရန္ လုိအပ္ ပါသည္။ ၂၀၀၄ ခုႏွစ္တြင္အဖြဲ႔၀င္ ၁၆၄ ႏုိင္ငံတုိ႔၏စုစုေပါင္းထည္႔၀င္မႈပမာဏမွာ ၁၆၀ ယ၃၇၈ယ ၇၇၆ စီအိခ်္အက္ဖ္(CHF) ရွိပါသည္။

WTO ၏ရပ္တည္မႈ WTOသည္ဥပေဒျပဳမႈအခြင႔္အာဏာရွိေသာအဖြဲ႔အစည္းျဖစ္ပါသည္။ WTO အဖြဲ႔၀င္မ်ား၏ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားႏွင္႔အရာရွိမ်ားအားလံုးသည္ ၁၉၄၇ ခုႏွစ္ႏို၀င္ဘာ ၂၁ ရက္ ေန႔တြင္ ကမၻာ႔ကုလသမဂၢညီ လက္ခံအတည္ျပဳထားေသာ အထူးေအဂ်င္စီမ်ား၏ အခြင္႔ အေရးခံစားခြင္႔မ်ားႏွင္႔ကင္းလြတ္ခြင္႔မ်ားဆိုင္ရာ သေဘာတူညီခ်က္အရ ရရိွ အပ္ေသာႏိုင္ငံ တကာအခြင႔္ထူးခံစားခြင္႔မ်ားႏွင္႔သက္သာခြင္႔မ်ားကို ခံစားႏုိင္ခြင္႔ရွိပါ သည္။

WTO ၏ဆံုးျဖတ္ခ်က္ခ်မွတ္ပံု။ WTO ၏ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားကို ၀န္ႀကီးအဆင္႔ညီလာခံ ႏွင္႔အေထြေထြ ေကာင္စီတို႔တြင္ ဆႏၵမဲအမ်ားစုရရွိမႈအေပၚမူတည္၍ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ခ်မွတ္ ပါသည္။အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံတစ္ႏုိင္ငံလွ်င္ဆႏၵမဲ တစ္မဲေပးပိုင္ခြင္႔ရွိပါသည္။ ဥေရာပႏုိင္ငံမ်ား အဖြဲ႔အ ေနျဖင္႔ ဥေရာပသမဂၢ၀င္၊ WTO အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံမ်ား အညီအမွ် ဆႏၵမဲတစ္မဲစီေပး ပုိင္ခြင႔္ရွိပါသည္။ ၀န္ႀကီးအဆင္႔ညီလာခံႏွင္႔ အေထြေထြေကာင္စီတုိ႔သည္ WTO တည္ေထာင္ျခင္း ဆိုင္ရာ သေဘာတူညီခ်က္ႏွင္႔ႏုိင္ငံတကာ ကုန္သြယ္မႈသေဘာတူညီခ်က္မ်ား ကို ရွင္းလင္းေဖၚျပရန္ အခြင္႔အာဏာအျပည္႔အ၀ရွိသည္႔ ႏိုင္ငံတကာကုန္သြယ္မႈသေဘာတူညီခ်က္ပါ အဓိပၸါယ္ရွင္း လင္းေဖၚျပခ်က္တစ္ရပ္ရပ္ကို ၀န္ႀကီးအဆင့္ညီလာခံႏွင့္ အေထြေထြေကာင္စီအေနျဖင္႔ သီးျခား ေကာင္စီတစ္ရပ္ရပ္၏ ႀကီးၾကပ္မႈႏွင္႔ဆိုင္ေသာ လုပ္ငန္းဆိုင္ရာ ရွင္းလင္းခ်က္ျဖစ္ပါက ထိုသီး ျခားေကာင္စီ၏ ေထာက္ခံတင္ျပခ်က္မ်ား ေပၚအေျခခံ၍ ရွင္းလင္းဖြင္႔ ဆိုႏုိင္ပါသည္။ သေဘာတူညီမႈပါစကားရပ္၏ အဓိပၸါယ္ရွင္းလင္းေဖၚျပမႈအေပၚ အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံမ်ား၏ ေလးပံု သံုးပံု တို႔၏သေဘာတူညီမႈရလွ်င္ ထုိ ိုစကားရပ္ရွင္းလင္းဖြင္႔ဆိုမႈကို အတည္ျပဳခ်မွတ္ႏုိင္သည္။

မူလအဖြဲ႔၀င္မ်ား။ WTO ၏မူလအဖြဲ႔၀င္မ်ားမွာ ေအာက္ပါတုိ႔ပါ၀င္ပါသည္။

(က) ၁၉၄၇ ခုႏွစ္ GATT တည္ေထာင္မႈတြင္ပါ၀င္လက္မွတ္ေရးထုိုးခဲ႔ေသာ အဖြဲ႔၀င္မ်ား။
(ခ) ၁၉၉၄ ခုႏွစ္ GATT ၏ေနာက္ဆက္တြဲ Schedule of Concessions and Commitmentsအတြက္လည္းေကာင္း၊၀န္ေဆာင္မႈကုန္သြယ္ေရး အေထြေထြ သေဘာတူ စာခ်ဳပ္ (GATT) ၏ေနာက္ဆက္တြဲ Schedules of Specific Commitments အတြက္လည္းေကာင္၊ WTO သေဘာတူစာခ်ဳပ္ႏွင္႔ႏုိင္ငံတကာကုန္သြယ္မႈသေဘာတူစာခ်ဳပ္မ်ားကုိလက္ခံ ံေသာ ဥေရာပဘံုေစ်းအဖြဲ႔ ၀င္ႏုိင္ငံမ်ား။

WTO အဖြဲ႔၀င္တို႔၏အခြင္႔အေရးမ်ား။ WTOအဖြဲ႔၀င္ႏိုင္ငံတို႔သည္ ေအာက္ပါအခြင္႔ အေရးမ်ား ကို ရရွိခံစား ႏုိင္ပါသည္-

(က) ၂ ႏွစ္ ၁ ႀကိမ္က်င္းပသည္႔၀န္ႀကီးအဆင္႔ညီလာခံသုိ႕ ကုိယ္စားလွယ္တက္ ေရာက္ခြင္႔။
(ခ) အခါအားေလ်ာ္စြာက်င္းပသည္႔အေထြေထြေကာင္စီအစည္းအေ၀းသို႔ ကုိယ္စား လွယ္တက္ ေရာက္ခြင္႔။
(ဂ) WTO ၏လုပ္ငန္းဆိုင္ရာ ေကာင္စီသံုးရပ္တြင္ကိုယ္စားလွယ္ပါ၀င္ခြင္႔။
(ဃ) WTO အဖြဲ႔၀င္တုိင္းရရွိအပ္ေသာ သက္သာခြင႔္မ်ား၊ အခြင္႔အေရးမ်ားတန္းတူခံစားခြင့္။
(င) အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံမ်ား၏ကိုယ္စားလွယ္အရာရွိမ်ားသည္ ၂၁-၁၁-၂၀၀၄ ရက္ေန႔တြင္ UN Assembly အတုိင္းခံစားခြင္႔။
(စ) မည္သည္႔အဖြဲ႔မဆို WTO ၏မည္သည္႔သေဘာတူျပဌာန္းခ်က္ကိုမဆို ျပင္ဆင္ ရန္အဆိုျပဳခြင္႔။
(ဆ) WTO သေဘာတူစာခ်ဳပ္(၁၉၉၅)၏ Article XV အရအဖြဲ႔၀င္အျဖစ္မွ ႏႈတ္ထြက္ခြင္႔။

WTO အဖြဲ႔၀င္အျဖစ္မွႏႈတ္ထြက္လိုေသာ မည္သည္႔အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံမဆို ႏႈတ္ထြက္ႏုိင္ပါ သည္။ WTO သေဘာတူညီခ်က္ႏွင့္ႏုိင္ငံတကာကုန္သြယ္မႈသေဘာတူညီခ်က္အဖြဲ႕၀င္ ္အျဖစ္မွ ႏႈတ္ထြက္ခြင္႔ျပဳရန္ WTO ညႊန္ ၾကားေရးမွဴးခ်ဳပ္ထံစာျဖင္႔ေရးသားတင္ျပ၍ ထိုတင္ျပသည္႔ေန႔မွ ၆ လျပည္႔လွ်င္ႏႈတ္ထြက္ၿပီးျဖစ္ပါသည္။

ကမၻာ႔ကုန္သြယ္ေရးအဖြဲ႔သို႔၀င္ေရာက္ျခင္း။ GATT အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံမ်ားသည္ ဥရုေဂြးေဆြးေႏြး ပြဲသ ေဘာတူညီခ်က္မ်ားကို လက္မွတ္ေရးထိုးၿပီး၊သက္ဆိုင္ရာႏုိင္ငံမ်ား၏ ဥပေဒျပဳ အဖြဲ႔မွ အတည္ျပဳၿပီးပါက ကမၻာ႔ကုန္ သြယ္ေရးအဖြဲ႔၏အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံျဖစ္လာပါသည္။အကယ္၍ယခင္က GATT အဖြဲ႔၀င္မဟုတ္ဘဲ ယခုမွကမၻာ႔ကုန္သြယ္ ေရးအဖြဲ႔၀င္ျဖစ္လိုပါက ေအာက္ပါလုပ္ထံုး လုပ္နည္းမ်ားအတုိင္း ေဆာင္ရြက္ရမည္ျဖစ္ပါသည္-

(က) အဖြဲ႔၀င္ျဖစ္လိုေသာႏုိင္ငံအစိုးရသည္ WTO သေဘာတူညီခ်က္မ်ားအရမိမိ ႏုိင္ငံ၏ ကုန္သြယ္ ေရးႏွင္႔စီးပြားေရးဆိုင္ရာမူ၀ါဒအားလံုးကို WTO သို႔ေပးပို႔ရ သည္။
(ခ) ေပးပို႔ေသာမွတ္တမ္းအားလံုးကို WTO အဖြဲ႔မွအဖြဲ႔ခြဲ၍အေသးစိတ္စစ္ေဆးသည္။
(ဂ) အဖြဲ႔၀င္ျဖစ္လိုေသာႏုိင္ငံအစိုးရသည္WTO အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံအစိုးရမ်ားႏွင္႔ႏွစ္ႏုိင္ငံ ခ်င္းညႇိႏႈိင္းေဆြး ေႏြးပြဲမ်ားျပဳလုပ္ရမည္။
(ဃ) ညႇိႏႈိင္းေဆြးေႏြးရာတြင္ဖြဲ႔၀င္သစ္ျဖစ္လိုေသာႏုိင္ငံမွ ကုန္စည္ႏွင္႔၀န္ေဆာင္ မႈ၊ကုန္သြယ္ေရးတြင္ ေလ်ာ႔ေပါ႔ေရးမူမ်ားႏွင္႔လိုက္နာေဆာင္ရြက္ရမည္႔ ကတိ က၀တ္တုိ႕ပါ၀င္ သည္။
(င) အဖြဲ႔၀င္ျဖစ္လိုေသာႏုိင္ငံ၏ကုန္သြယ္ေရးႏွင္႔စီးပြားေရးမူ၀ါဒမ်ားကို စိစစ္မႈၿပီး ဆံုးပါက စိစစ္ေရး အဖြဲ႔က၀င္ခြင္႔ျ႔ပဳမည္႔ စည္းကမ္းခ်က္မ်ားကိုေရးဆြဲရသည္။
(စ) ေနာက္ဆံုးအဆင္႔တြင္စိစစ္ေရးအဖြဲ႔၏အစီရင္ခံစာႏွင္႔ႏွစ္ႏုိင္ငံအတြင္း ေရးေဆြး ေႏြးမႈမွရရွိလာေသာ သေဘာတူညီခ်က္မ်ားကို အေထြေထြေကာင္စီ (သို႔မဟုတ္) ၀န္ႀကီး အဆင္႔အစည္းအေ၀းသုိ႔ တင္ျပအတည္ျပဳခ်က္ရယူရမည္။
(ဆ) အကယ္၍ သံုးပံုႏွစ္ပံုကမဲေပး၍သေဘာတူညီပါက WTO အဖြဲ႔၀င္ခြင္႔ရရွိလာ မည္႔ေလွ်ာက္ထားနိုင္ငံ၏ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ အတည္ျပဳၿပီး ေနာက္သေဘာတူညီ ခ်က္စာခ်ဳပ္တြင္ ္လက္မွတ္ေရးထိုးၿပီးပါက WTO အဖြဲ႔၀င္ျဖစ္လာပါမည္။

WTO ၀င္ေရာက္ျခင္းျဖင္႔ ရရွိလာမည္႔အက်ိဳးေက်းဇူးမ်ား။ WTO အဖြဲ႔၀င္ေရာက္ၿပီး ကမၻာ႔ ကုန္သြယ္မႈ စနစ္တြင္ပါ၀င္ျခင္းျဖင္႔ ေအာက္ပါအက်ိဳးေက်ုးဇူးမ်ားရရွိႏုိင္ပါသည္။ WTO ႀကီးမွဴး ေသာကမၻာ႔ကုန္သြယ္မႈစနစ္ သည္-

(က) ၿငိမ္းခ်မ္းေရးျမႇင္႔တင္ေပးပါသည္။
(ခ) ကုန္သြယ္ေရး အျငင္းပြါးမႈမ်ားကို အျပဳသေဘာျဖင္႔ကုိင္တြယ္ေျဖရွင္းေပးပါသည္။
(ဂ) အစိုးရမ်ားအားအျမင္က်ဥ္းေျမာင္းသည္႔ တစ္ဖက္သက္အက်ိဳးစီးပြားေရးေရွး ရွဴမႈမ်ားေၾကာင္႔ ထိပ္တိုက္ေတြ႔ဆံုေစ႔စပ္ညႇိႏႈိင္းရမည္႔ အေျခအေနမ်ားမွ ကာကြယ္ေပးပါသည္။
(ဃ) အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံမ်ားအားလံုး၏ပိုမိုလြယ္ကူသက္သာေသာ စီးပြားေရးဘ၀အေျခ အေနမ်ားကို ကုန္သြယ္မႈစည္းမ်ဥ္းမ်ားျဖင္႔ ဖန္တီးေပးပါသည္။
(င) ပိုမိုလြတ္လပ္မႈရွိေသာကုန္သြယ္မႈျဖင္႔ႏုိင္ငံမ်ား၏လူေနစရိတ္မ်ားကို သက္သာ ေစပါသည္။
(စ) ကုန္ပစၥည္းမ်ားႏွင္႔အရည္အေသြးမ်ားကို ေရြးခ်ယ္ရာတြင္အခြင္႔အလမ္း ပိုမိုမ်ား ျပားစြာ ရရွိေစပါသည္။
(ဆ) ကုန္သြယ္မႈမွ ၀င္ေငြတုိးတက္ေစပါသည္။
(ဇ) ကုန္သြယ္မႈသည္ စီးပြားေရးတိုးတက္မႈႏႈန္းပို၍ျမင္႔မားရန္ အားေပးပါသည္။
(စ်) ကုန္သြယ္ေရးအေျခခံမူမ်ားသည္ကုန္သြယ္မႈစနစ္ကိုစီးပြားေရးအရ စြမ္းေဆာင္ရည္ပုိ၍ျမင့္မားေစၿပီး၊စရိတ္မ်ားေလ်ာ့နည္းေစပါသည္။
(ည) အစိုးရကုန္သြယ္ေရးမူ၀ါဒအရည္အေသြးေကာင္းမြန္ေစမႈကို ျဖစ္ထြန္းေစပါသည္။